向更为具体、也更为复杂的制度构建层面。 “诸位，”他环视堂下百余名官员代表，“陛下所倡新政，绝非头痛医头、脚痛医脚之策。其核心，乃是由三项相互关联、彼此支撑的制度，形成一套‘组合拳’。三者相辅相成，旨在激励实干、保障公平、引导资源，最终达致陛下所言‘三赢’之局。” 他稍作停顿，让众人消化这个“组合拳”的概念，然后开始逐一阐述。 “其一，为‘地方官员增量税收奖金制度’。”张启贤拿起手中的草案文本，“此制之要，在于将官员个人收益，与地方税收之切实增长挂钩。具体而言——” 他详细解释草案条款：“自夏元一四七年起，正式施行‘三年滚动基数’法。即，以三年前之税收为基数，核算增长。例如，夏元一四七年之税收，减去夏元一四四年之基数，所得增长部分，称为...

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